河南出臺(tái)13條措施保生豬生產(chǎn)供應(yīng)
來(lái)源：www.ym2206.com 發(fā)布時(shí)間：2019/10/14 14:19:30
10月10日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加快穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知，提出13條具體舉措，保障居民“菜籃子”，吃到“放心肉”。
繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“五控一隔離”
通知提出，進(jìn)一步落實(shí)政府屬地管理和部門聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“五控一隔離”（控豬、控肉、控泔、控宰、控檢和建立規(guī)模場(chǎng)、種豬場(chǎng)周邊生物安全隔離帶）、疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置等綜合防控措施。積極引導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）改善防疫條件，落實(shí)防疫措施。全面開展“大清洗、大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）科學(xué)補(bǔ)欄，防止因“一哄而上”補(bǔ)欄增加疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。
支持洗消中心建設(shè)。對(duì)2021年年底前種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）建設(shè)的洗消中心，省財(cái)政按照每個(gè)30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，2019年—2021年全省每年補(bǔ)貼不超過(guò)100個(gè)。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、販運(yùn)、銷售、隨意丟棄病死豬及故意制造謠言干擾生豬生產(chǎn)和疫情防控等違法行為。
加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖
將加大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)生豬調(diào)出大縣利用獎(jiǎng)勵(lì)資金與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，共同設(shè)立生豬生產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)圈舍改造、良種引進(jìn)等。
利用中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)2020年年底前新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）異地重建給予一次性補(bǔ)助。
飼料加工、自動(dòng)喂料、畜禽糞污處理利用、病死豬無(wú)害化處理和資源化利用等裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
對(duì)生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。
按照“放管服”改革要求，對(duì)新建和改擴(kuò)建養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)用地等審批手續(xù)方面簡(jiǎn)化程序、加快審批。
實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼政策
支持種豬場(chǎng)尤其是國(guó)家核心育種場(chǎng)加快種豬繁育，提高供種能力，對(duì)2019年10月1日—2022年12月31日從國(guó)外引進(jìn)的種豬每頭補(bǔ)貼3000元，累計(jì)補(bǔ)貼1萬(wàn)頭。2019年省財(cái)政安排地方豬遺傳物質(zhì)保種資金，加大淮南豬、豫南黑豬等地方良種保護(hù)力度，推動(dòng)特色產(chǎn)品開發(fā)利用。
對(duì)年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)做月度跟蹤調(diào)查
生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)于穩(wěn)定生豬市場(chǎng)至關(guān)重要。通知明確，建立省級(jí)生豬生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每月對(duì)各地生豬和能繁母豬存欄情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，對(duì)全省年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）進(jìn)行月度跟蹤調(diào)查，生產(chǎn)調(diào)度情況定期報(bào)告省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大生豬生產(chǎn)調(diào)查頻次，及時(shí)準(zhǔn)確掌握生豬生產(chǎn)形勢(shì)變化情況；要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析研判，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、疫情防控等信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾和市場(chǎng)預(yù)期，提振養(yǎng)殖企業(yè)（戶）信心。
開運(yùn)輸“綠色通道”，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
保障市場(chǎng)供應(yīng)，運(yùn)輸很關(guān)鍵。通知明確要保障生豬及其產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)。對(duì)整車合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策；2020年6月30日前，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，簡(jiǎn)化查驗(yàn)程序，免費(fèi)放行。鼓勵(lì)相關(guān)車輛安裝使用ETC（不停車收費(fèi)系統(tǒng)）車載裝置，實(shí)現(xiàn)不停車通行，進(jìn)一步提高生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸效率，允許運(yùn)輸車輛在一定時(shí)間段、按一定線路進(jìn)入市區(qū)。
嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。通知明確，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）政府對(duì)本地穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要統(tǒng)籌做好本地促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)各項(xiàng)工作，確保2019年生豬生產(chǎn)下滑勢(shì)頭得到有效遏制，2020年元旦和春節(jié)期間豬肉供應(yīng)不出現(xiàn)短缺。
通知還明確，支持動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、切實(shí)保障生豬養(yǎng)殖用地、加快畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)、大力推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、切實(shí)強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù)、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。
各地不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展
就規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理方面，通知指出，嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，除飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖的區(qū)域外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。各地要深入開展自查，取消違反法律法規(guī)規(guī)定的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；對(duì)超出法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，要立即調(diào)整。各地不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能。對(duì)因污染需要整改的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶），要給予合理過(guò)渡期和技術(shù)指導(dǎo)，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。
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繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“五控一隔離”
通知提出，進(jìn)一步落實(shí)政府屬地管理和部門聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“五控一隔離”（控豬、控肉、控泔、控宰、控檢和建立規(guī)模場(chǎng)、種豬場(chǎng)周邊生物安全隔離帶）、疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置等綜合防控措施。積極引導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）改善防疫條件，落實(shí)防疫措施。全面開展“大清洗、大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）科學(xué)補(bǔ)欄，防止因“一哄而上”補(bǔ)欄增加疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。
支持洗消中心建設(shè)。對(duì)2021年年底前種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）建設(shè)的洗消中心，省財(cái)政按照每個(gè)30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，2019年—2021年全省每年補(bǔ)貼不超過(guò)100個(gè)。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、販運(yùn)、銷售、隨意丟棄病死豬及故意制造謠言干擾生豬生產(chǎn)和疫情防控等違法行為。
加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖
將加大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)生豬調(diào)出大縣利用獎(jiǎng)勵(lì)資金與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，共同設(shè)立生豬生產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)圈舍改造、良種引進(jìn)等。
利用中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)2020年年底前新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）異地重建給予一次性補(bǔ)助。
飼料加工、自動(dòng)喂料、畜禽糞污處理利用、病死豬無(wú)害化處理和資源化利用等裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
對(duì)生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。
按照“放管服”改革要求，對(duì)新建和改擴(kuò)建養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)用地等審批手續(xù)方面簡(jiǎn)化程序、加快審批。
實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼政策
支持種豬場(chǎng)尤其是國(guó)家核心育種場(chǎng)加快種豬繁育，提高供種能力，對(duì)2019年10月1日—2022年12月31日從國(guó)外引進(jìn)的種豬每頭補(bǔ)貼3000元，累計(jì)補(bǔ)貼1萬(wàn)頭。2019年省財(cái)政安排地方豬遺傳物質(zhì)保種資金，加大淮南豬、豫南黑豬等地方良種保護(hù)力度，推動(dòng)特色產(chǎn)品開發(fā)利用。
對(duì)年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)做月度跟蹤調(diào)查
生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)于穩(wěn)定生豬市場(chǎng)至關(guān)重要。通知明確，建立省級(jí)生豬生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每月對(duì)各地生豬和能繁母豬存欄情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，對(duì)全省年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）進(jìn)行月度跟蹤調(diào)查，生產(chǎn)調(diào)度情況定期報(bào)告省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大生豬生產(chǎn)調(diào)查頻次，及時(shí)準(zhǔn)確掌握生豬生產(chǎn)形勢(shì)變化情況；要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析研判，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、疫情防控等信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾和市場(chǎng)預(yù)期，提振養(yǎng)殖企業(yè)（戶）信心。
開運(yùn)輸“綠色通道”，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
保障市場(chǎng)供應(yīng)，運(yùn)輸很關(guān)鍵。通知明確要保障生豬及其產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)。對(duì)整車合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策；2020年6月30日前，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，簡(jiǎn)化查驗(yàn)程序，免費(fèi)放行。鼓勵(lì)相關(guān)車輛安裝使用ETC（不停車收費(fèi)系統(tǒng)）車載裝置，實(shí)現(xiàn)不停車通行，進(jìn)一步提高生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸效率，允許運(yùn)輸車輛在一定時(shí)間段、按一定線路進(jìn)入市區(qū)。
嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。通知明確，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）政府對(duì)本地穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要統(tǒng)籌做好本地促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)各項(xiàng)工作，確保2019年生豬生產(chǎn)下滑勢(shì)頭得到有效遏制，2020年元旦和春節(jié)期間豬肉供應(yīng)不出現(xiàn)短缺。
通知還明確，支持動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、切實(shí)保障生豬養(yǎng)殖用地、加快畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)、大力推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、切實(shí)強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù)、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。
各地不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展
就規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理方面，通知指出，嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，除飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖的區(qū)域外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。各地要深入開展自查，取消違反法律法規(guī)規(guī)定的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；對(duì)超出法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，要立即調(diào)整。各地不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能。對(duì)因污染需要整改的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶），要給予合理過(guò)渡期和技術(shù)指導(dǎo)，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。
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